1 / م أ -25: تم إصدار مسودة جديدة للنص حول العلاقة بين المحيطات والمناخ

في الساعات الأولى من صباح يوم 13 ديسمبر في مدريد، أصدرت رئاسة مؤتمر الأطراف الخامس والعشرين مسودة نص جديدة، تتضمن عدداً من "مناطق التوافق" المحتملة. وتمثل هذه الفقرات المسودة في وثيقة ( المعروفة في أوساط الدبلوماسية المناخية باسم 1/CP.25 ) المجالات المحتملة للتقارب القانوني التي تناقشها الدول في إطار عملها على اختتام مؤتمر الأطراف الأزرق.

في المسودة الجديدة للوثيقة 1/CP.25، خُصصت ست فقرات للعلاقة بين المحيط والمناخ. ولتسهيل الأمر على القارئ، نُدرج أدناه نص الوثيقة كما كان عليه في تمام الساعة السادسة صباحًا بتوقيت وسط أوروبا في 16 ديسمبر/كانون الأول 2019 .

ما الذي تغير في الوثيقة 1/CP.25 مقارنةً بالوثيقة المتعلقة بالترابط بين المحيط والمناخ التي صدرت أمس ؟ تمثل الاختلافات الطفيفة حلاً وسطاً بين الفلسفات المتنافسة حول ما يُفترض أن تصبح عليه اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ في المستقبل.

سمع معهد الكربون شائعات في الممرات ، على الرغم من عدم تأكيدها ، بأن بعض الدول الأوروبية تعارض قرار المحيطات المناخية الذي من شأنه أن يؤدي إلى بنود جديدة في جدول الأعمال في المستقبل. في بعض الدردشات غير الرسمية في الأروقة ، أشار بعض ممثلي أوروبا إلى أن مؤتمر الأطراف بالفعل بيروقراطي وغير عملي ومعقد من خلال هيئاته التفاوضية الخمس المتميزة ، ولكل منها 10 إلى 30 من بنود جدول الأعمال المختلفة والمتداخلة. كل بند من بنود جدول الأعمال يضيفه حزب أو كتلة تفاوضية يتطلب دراسة متأنية لرأس المال السياسي. علاوة على ذلك ، فإن القرار الذي كان يتعلق ببساطة بعملية مؤتمر الأطراف يعني أن اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ تظل مركزة للغاية على المحادثات (مفاوضات النص) وليس العمل. نقاط صالحة تماما ، أوروبا.

في الوقت نفسه ، ليس هناك شك في أن الغابات والأراضي الرطبة والأراضي العشبية ومعظم النظم الإيكولوجية الأخرى على الأرض قد حظيت باهتمام أكبر بكثير في إطار اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ مقارنةً بالمحيطات ، خاصةً من خلال المبادئ التوجيهية المهمة لغازات الدفيئة الصادرة عن الفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ. 

لسوء الحظ ، حتى الآن ، هبطت المحيطات إلى الهامش - الأحداث الجانبية في COP25. هل ينبغي لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ أن تنظر رسمياً في كيفية تنسيق العمل بشأن المحيطات؟ إطلاقا. أكثر من أي شيء آخر ، فإن اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ هي هيئة إشارة للمجتمع المدني والحكومات والمنظمات غير الحكومية والقطاع الخاص لاتخاذ الإجراءات اللازمة لتحقيق الأهداف التي تحددها. لا تمتلك اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ قوة شرطة مناخية ؛ بدلاً من ذلك ، فإنها تبني القوة الناعمة من خلال تعزيز المصداقية والشفافية والقيم الثقافية والسياسية.

هذا ما تحتاجه العلاقة بين المحيط والمناخ الآن أكثر من أي وقت مضى. يُوضح التقرير الخاص للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ بشأن المحيط والغلاف الجليدي في ظل تغير المناخ ( SROCC ) أن العالم يجب أن يُوجه موارد واهتماماً أكبر بكثير لدعم المجتمعات الساحلية في مكافحة تغير المناخ والتكيف معه، وزيادة مشاركة المجتمع المدني والمنظمات غير الحكومية في قضايا المحيطات، وتسريع وتيرة البحث والتمويل والتكنولوجيا والشراكات والعمل.

هل سيرفع هذا النص المؤقت بشأن المحيطات والمناخ من شأن المحيطات إلى المستوى الذي تستحقه ضمن اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ؟ كلا. لكن لا يزال هناك ما يدعو للتفاؤل. فإذا ما أُقرّ البند 1/CP.25، فسيمنح الدول والمجتمع ككل المساحة والمنصة اللازمتين لطرح السؤال: "ما الذي يمكن للعالم فعله أكثر من أجل المحيطات والمناخ؟" إذا ما صمد هذا النص، فقد يكون له القدرة على تغيير طبيعة النقاشات الدائرة حول التفاعلات بين المحيطات والمناخ . وحينها، سيعود الأمر إلينا مجدداً لتقديم أفضل أفكارنا بشأن العلاقة بين المحيطات والمناخ والبدء بالعمل.