Nelle prime ore del 13 dicembre a Madrid, la presidenza COP25 ha prodotto un nuovo progetto di testo, contenente una serie di potenziali "zone di sbarco". Questi progetti di paragrafi in un documento (noto nei circoli della diplomazia climatica come 1 / CP.25) sono le aree probabili della convergenza legale che i paesi stanno discutendo mentre lavorano per concludere la COP blu.
Nel nuovo progetto di testo 1 / CP.25, 6 paragrafi sono dedicati al nesso sul clima oceanico. Il testo al 6:00 CET del 16 dicembre 2019 viene copiato di seguito per facilità del lettore.
33 riconosce gli sforzi del Presidente della Conferenza delle Parti nella sua venticinquesima sessione per evidenziare l'importanza dell'oceano, anche come parte integrante del sistema climatico terrestre;
34 Sottolinea l'importanza di garantire l'integrità degli ecosistemi oceanici e costieri, in linea con la Convenzione e l'accordo di Parigi, e la loro interdipendenza con gli ecosistemi terrestri;
35 Richieste il presidente dell'organo sussidiario di consulenza scientifica e tecnologica per convocare nella sua sessione di cinquanta secondi un dialogo sull'oceano e sui cambiamenti climatici per esaminare, in modo olistico e integrato, come rafforzare l'azione di mitigazione e adattamento in questo contesto;
36 Invita Parti e parti interessate non parti da presentare tramite portale di invio entro il 31 marzo 2020 le loro opinioni sul dialogo di cui al precedente paragrafo 35;
37 Richieste il presidente dell'organo sussidiario di consulenza scientifica e tecnologica per preparare una relazione di sintesi sul dialogo di cui al precedente paragrafo 36 e formulare raccomandazioni basate sui suoi risultati, incluso, se del caso, su possibili lavori di follow-up;
38 Richieste anche il presidente dell'organo sussidiario di consulenza scientifica e tecnologica per convocare nella sua cinquantaduesima sessione un dialogo su terra e cambiamenti climatici per esaminare, in modo olistico e integrato, come rafforzare l'azione di mitigazione e adattamento in questo contesto, garantendo al contempo la complementarità con i relativi processi ai sensi della Convenzione.
Cosa è cambiato in 1 / CP.25 dal documento sul nesso clima-oceano rilasciato ieri? Le sottili differenze rappresentano un compromesso tra le filosofie concorrenti di ciò che l'UNFCCC dovrebbe diventare in futuro.
Il Carbon Institute ha sentito voci nei corridoi, anche se non confermate, secondo cui alcuni paesi europei erano contrari a una decisione sul clima oceanico che avrebbe portato a nuovi punti all'ordine del giorno. In alcune chat informali in corridoio, alcuni rappresentanti dell'Europa hanno notato che la COP è già burocratica, ingombrante e complicata con i suoi cinque organi negoziali distinti, ognuno con i suoi 10-30 punti dell'ordine del giorno diversi e sovrapposti. Ogni punto dell'ordine del giorno aggiunto da una parte o blocco negoziale richiede un'attenta considerazione del capitale politico. Inoltre, una decisione che riguardava semplicemente un processo di COP significherebbe che l'UNFCCC rimarrà troppo concentrato sui colloqui (negoziati sul testo) e non sull'azione. Punti totalmente validi, Europa.
Allo stesso tempo, non vi è dubbio che foreste, zone umide, praterie e la maggior parte degli altri ecosistemi sulla Terra abbiano ricevuto molta più attenzione sotto l'UNFCCC rispetto agli oceani, soprattutto attraverso le importanti linee guida IPCC sui gas serra.
Sfortunatamente, finora, gli oceani sono stati relegati ai margini - gli eventi collaterali alla COP25. L'UNFCCC dovrebbe formalmente considerare come coordinare l'azione sugli oceani? Assolutamente. Più di ogni altra cosa, l'UNFCCC è un organo di segnalazione per la società civile, i governi, le ONG e il settore privato per agire verso gli obiettivi che definisce. L'UNFCCC non ha una forza di polizia climatica; piuttosto, costruisce soft power sfruttando la credibilità, la trasparenza e i valori culturali e politici.
Questo è ciò di cui il nesso oceano-clima ha bisogno ora più che mai. La relazione speciale dell'IPCC sull'oceano e la criosfera in un clima che cambiaSROCC) chiarisce che il mondo deve indirizzare ordini di grandezza maggiori risorse e attenzione al sostegno delle comunità costiere che combattono e si adattano ai cambiamenti climatici, aumentare la società civile e il coinvolgimento delle ONG sulle questioni degli oceani e accelerare la ricerca, la finanza, la tecnologia, i partenariati e l'azione.
Questo testo sull'oceano e sul clima ancora provvisorio eleverà gli oceani al livello che meritano all'interno dell'UNFCCC? No. Ma c'è ancora motivo di ottimismo. 1 / CP.25, se approvato, darebbe i paesi e la società in generale lo spazio e la piattaforma chiedere: "cosa può fare di più il mondo per gli oceani e il clima?" Se questo testo sopravvive, potrebbe avere il potenziale cambiare la natura delle discussioni sulle interazioni tra oceani e clima. Quindi, dipenderà ancora da noi portare avanti le nostre migliori idee sul clima oceanico e metterci al lavoro.
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