In de vroege uren van 13 december in Madrid werd door het COP25-voorzitterschap een nieuwe ontwerptekst opgesteld met een aantal potentiële 'landingszones'. Deze ontwerp-paragrafen in een document (bekend in de klimaatdiplomatiecirkels als 1 / CP.25) zijn de waarschijnlijke gebieden van legale convergentielanden die debatteren terwijl ze werken aan de afronding van de Blue COP.
In de nieuwe ontwerptekst van 1 / CP.25 zijn 6 paragrafen gewijd aan de samenhang van het oceaanklimaat. De tekst vanaf 6:00 CET op 16 december 2019 wordt hieronder gekopieerd voor het gemak van de lezer.
33. erkent de inspanningen van de president van de Conferentie van de partijen tijdens haar vijfentwintigste zitting om het belang van de oceaan te onderstrepen, ook als een integraal onderdeel van het klimaatsysteem van de aarde;
34. benadrukt het belang van het waarborgen van de integriteit van oceaan- en kustecosystemen, in overeenstemming met het Verdrag en de Overeenkomst van Parijs, en hun onderlinge afhankelijkheid met terrestrische ecosystemen;
35. Aanvragen de voorzitter van het hulporgaan voor wetenschappelijk en technologisch advies om tijdens zijn tweeënvijftigste sessie een dialoog over de oceaan en klimaatverandering bijeen te roepen om op een holistische en geïntegreerde manier te overwegen hoe de mitigatie- en aanpassingsmaatregelen in dit verband kunnen worden versterkt;
36. Invites Partijen en belanghebbenden van buiten de partij om in te dienen via de inzendportaal uiterlijk op 31 maart 2020 hun standpunten over de in punt 35 hierboven bedoelde dialoog;
37. Aanvragen de voorzitter van het hulporgaan voor wetenschappelijk en technologisch advies om een samenvattend verslag over de in punt 36 hierboven bedoelde dialoog op te stellen en aanbevelingen te doen op basis van de resultaten ervan, inclusief, in voorkomend geval, over mogelijke follow-upwerkzaamheden;
38. Ook verzoeken de voorzitter van het hulporgaan voor wetenschappelijk en technologisch advies om tijdens zijn tweeënvijftigste sessie een dialoog over land- en klimaatverandering bijeen te roepen om op een holistische en geïntegreerde manier te overwegen hoe de mitigatie- en aanpassingsmaatregelen in deze context kunnen worden versterkt, en tegelijkertijd voor complementariteit kan worden gezorgd met aanverwante processen onder het verdrag.
Wat is er veranderd in 1 / CP.25 van de document over het verband tussen oceaan en klimaat dat gisteren is vrijgegeven? De subtiele verschillen vertegenwoordigen een compromis tussen concurrerende filosofieën van wat het UNFCCC in de toekomst zou moeten worden.
Het Carbon Institute heeft geruchten gehoord in de gangen, hoewel niet bevestigd, dat sommige Europese landen gekant waren tegen een beslissing over het oceaanklimaat dat zou leiden tot nieuwe toekomstige agendapunten. In sommige informele gangchats merkten sommige vertegenwoordigers van Europa op dat COP al bureaucratisch, log en ingewikkeld is met zijn vijf verschillende onderhandelingsorganen, elk met hun 10-30 verschillende en overlappende agendapunten. Elk agendapunt dat door een onderhandelingspartij of blok wordt toegevoegd, vereist een zorgvuldige afweging van politiek kapitaal. Bovendien zou een beslissing die eenvoudigweg betrekking had op een COP-proces betekenen dat het UNFCCC te veel gericht blijft op besprekingen (tekstonderhandelingen) en niet op actie. Totaal geldige punten, Europa.
Tegelijkertijd is er geen twijfel dat bossen, wetlands, graslanden en de meeste andere ecosystemen op aarde veel meer aandacht hebben gekregen onder het UNFCCC dan oceanen, vooral via de belangrijke IPCC-richtlijnen voor broeikasgassen.
Helaas zijn oceanen tot nu toe verbannen naar de zijlijn - de nevenevenementen op COP25. Moet het UNFCCC formeel overwegen hoe het de actie op oceanen kan coördineren? Absoluut. Boven alles is het UNFCCC een signaalorgaan voor het maatschappelijk middenveld, regeringen, NGO's en de particuliere sector om actie te ondernemen in de richting van de doelstellingen die het schetst. Het UNFCCC heeft geen klimaatpolitie; het bouwt eerder soft power op door gebruik te maken van geloofwaardigheid, transparantie en culturele en politieke waarden.
Dit is wat het verband tussen oceaan en klimaat nu meer dan ooit nodig heeft. Het speciale rapport van het IPCC over de oceaan en de cryosfeer in een veranderend klimaat (SROCC) maakt duidelijk dat de wereld ordes van grootte meer middelen en aandacht moet besteden aan het ondersteunen van kustgemeenschappen bij het bestrijden van en zich aanpassen aan klimaatverandering, het vergroten van de betrokkenheid van het maatschappelijk middenveld en ngo's bij oceanenkwesties, en het versnellen van onderzoek, financiering, technologie, partnerschappen en actie.
Zal deze nog-voorlopige oceaan- en klimaattekst de oceanen naar het niveau brengen dat ze verdienen binnen het UNFCCC? Nee. Maar er is nog steeds reden voor optimisme. 1 / CP.25 zou, indien aangenomen, landen en de samenleving in het algemeen opleveren de ruimte en het platform om te vragen: "wat kan de wereld nog meer doen voor oceanen en klimaat?" Als deze tekst overleeft, heeft deze mogelijk het potentieel om de aard van de discussies over interacties tussen oceanen en klimaat te veranderen. Dan is het opnieuw aan ons om onze beste ideeën voor het oceaanklimaat naar voren te brengen en aan het werk te gaan.
English
Arabic
Chinese (Simplified)
Dutch
English
French
German
Italian
Portuguese
Russian
Spanish