在13月25日凌晨,在马德里举行的COPXNUMX主席国会议上,新文本草案产生,其中包含许多潜在的“着陆区”。在气候外交界被称为1 / CP.25)是法律趋同国家在总结《蓝色行动纲领》时可能正在辩论的领域。
在1 / CP.25的新案文草案中,有6段专门讨论了海洋气候关系。 截至 欧洲中部时间6年00月16日上午2019:XNUMX 为方便读者,下面将其复制。
33. 承认 缔约方大会第二十五届会议主席为强调海洋的重要性所作的努力,包括作为地球气候系统不可分割的一部分;
34. 强调 必须根据《公约》和《巴黎协定》确保海洋和沿海生态系统的完整性以及它们与陆地生态系统的相互依存关系;
35. 要求 附属科学技术咨询机构主席在其第五十二届会议上举行关于海洋和气候变化的对话,以全面和综合的方式考虑如何在这方面加强缓解和适应行动;
36. 请 缔约方和非缔约方利益相关者通过 提交门户 到31年2020月35日,他们对上文第XNUMX段所述对话的看法;
37. 要求 附属科学技术咨询机构主席就上述第36段所述对话编写一份总结报告,并根据其结果提出建议,包括酌情就可能的后续工作提出建议;
38. 还要求 附属科学技术咨询机构主席在其第五十二届会议上举行关于土地和气候变化的对话,以全面和综合的方式考虑如何在这方面加强减缓和适应行动,同时确保互补性与《公约》的有关程序有关。
1 / CP.25中与 昨天发布的有关海洋-气候关系的文件? 细微的差异代表了《联合国气候变化框架公约》未来的竞争哲学之间的折衷。
碳研究所(Carbon Institute)在走廊上听到了传言,尽管没有得到证实,但一些欧洲国家反对一项海洋气候决定,该决定会导致新的未来议程项目。 在一些非正式的走廊聊天中,欧洲的一些代表指出,缔约方会议已经官僚,笨拙,并且由五个不同的谈判机构(每个都有其10-30个不同且重叠的议程项目)组成。 谈判党或集团增加的每个议程项目都需要仔细考虑政治资本。 此外,仅关于缔约方会议进程的决定将意味着《联合国气候变化框架公约》仍然过于关注谈判(案文谈判)而不是行动。 完全有效的积分,欧洲。
同时,毫无疑问,在联合国气候变化框架公约下,地球上的森林,湿地,草原和大多数其他生态系统比海洋受到了更多的关注,尤其是通过重要的IPCC温室气体指南。
不幸的是,到目前为止,海洋已经沦为副业——COP25的附带事件。 UNFCCC是否应该正式考虑如何协调海洋行动? 绝对。 最重要的是,《联合国气候变化框架公约》是民间社会,政府,非政府组织和私营部门为实现其概述的目标采取行动的信号传递机构。 《气候公约》没有气候警察部队; 相反,它通过利用信誉,透明度以及文化和政治价值来建立软实力。
这就是海洋气候关系现在比以往任何时候都更需要的。 IPCC关于气候变化中海洋和冰冻圈的特别报告(机器人)明确指出,世界必须投入更多数量的资源和注意力,以支持沿海社区应对和适应气候变化,增加民间社会和非政府组织对海洋问题的参与,并加快研究,资金,技术,伙伴关系和行动。
仍然临时提供的海洋和气候文本是否会将海洋提升到《气候公约》内应有的水平? 不。但是仍然有理由感到乐观。 1 / CP.25如果获得通过,将会给整个国家和整个社会带来帮助 空间 和 该平台 问:“世界对海洋和气候还能做些什么?”如果本文得以保留,那么它就有潜力 改变关于海洋与气候之间相互作用的讨论的性质。 然后,再次由我们来提出我们最好的海洋气候构想并开始工作。